郑红丹
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。
习近平同志在报告中全面总结了脱贫攻坚战已取得决定性进展，提出了2020年农村贫困人口全部脱贫的目标，指出“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这充分体现了总书记对贫困群众的特别关心、特别牵挂，充分彰显了党中央坚决打赢脱贫攻坚战的坚定意志和坚强决心，为我们深入推进脱贫攻坚指明了前进方向、提供了根本遵循。宁陕县将全面贯彻习近平总书记的报告精神，把对党绝对忠诚、坚决拥护核心落实到行动上，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保2020年全县人民同步够格步入全面小康社会。
党的十九大报告指出，“确保到2020年我国现行标准下，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫”。充分体现了以习近平同志为核心的党中央把贫困群众脱贫作为全面小康社会的底线任务和标志，我们要更加坚定打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会的信心和决心，聚焦贫困群众，坚持精准施策，靶向攻坚脱贫重点任务。突出产业抓基础，确保稳定增收。围绕“一镇一业、一村一品”，以园区建设为基础，以经营主体为纽带，以龙头企业为牵引，一手抓产业帮扶，一手抓市场培育。突出全域旅游带动作用，发展壮大林果、药菌、特色养殖、有机农产品种植，建好县脱贫产业园区，推进梦阳药业、艾班卓魔芋深加工项目建设，发展食用菌、核桃等农林产品初加工生产线，深化“支部+X+贫困户”模式，推动产业发展取得突破。大力开展电子商务进农村综合示范县建设，开展名牌产品、有机产品认证，补上销售短板。聚焦住房抓攻坚，确保住房安全。逐户研判群众住房情况，综合实施集中搬迁、分散安置、交钥匙工程、危房改造，确保贫困户的住房安全要一户不漏、一人不少。坚定进城入镇到社区集中安置不动摇，抓好20个移民搬迁安置小区建设，打造县城幸福安置社区样板。坚持“先业后搬”，因地制宜、因户施策发展产业，探索“社区+园区”模式，确保“稳得住、能致富”。坚持设施抓提升，改善村容村貌。加强涉农资金整合，保障资金投入，按照项目清单，统筹推进贫困村、非贫困村道路、饮水、通讯等基础设施建设，确保贫困村水电路讯和卫生室、文化场所等实现全覆盖。抓好农村环境综合整治，完善污水、垃圾处理设施，抓好改灶、改厕、改圈，开展镇村美化绿化建设，全面改善农村人居环境，提高贫困群众生活质量。强化兜底抓完善，织牢保障网络。完善制度，确保边缘户、贫困户、低保户、五保户等有序进退，建立动态管理、能进能出、责任全覆盖的管理体系。抓好县城、江口等托养中心建设，提升集中供养水平和综合服务能力。落实健康扶贫“五重保障”机制和贫困家庭子女教育扶贫政策，完善社会保障体系，确保兜底政策全覆盖。
党的十九大报告指出，“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”。这要求我们凝聚各方力量，共同推进脱贫攻坚，通过更多的帮手和资源，汇聚脱贫攻坚战强大合力。宁陕县地处秦岭深处，基础薄弱、发展不足，必须要借助各方帮扶助推脱贫。宁陕县将充分发挥中央办公厅、省委省政府办公厅帮扶作用，统筹省市联县扶贫单位帮扶力量，加强与胶州市、金坛区等发达地区对口协作，深化产业发展、园区建设、劳务输出、招商引资等方面合作，争取项目资金支持，实现资源互补，推进互利共赢。
党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”
扶贫先扶志，一定要激发贫困群众对美好生活的向往、对美好未来的希望。要持续深入开展“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，引导贫困群众勤劳自强，靠自力更生、艰苦奋斗改变贫困面貌。要坚持榜样引领，开展“树百名脱贫标兵”活动，培养致富带头人，树立脱贫先进典型，以身边人、身边事激励教育贫困群众，激发内生动力。
党的十九大报告指出，“强化党政一把手负总责的责任制”。要求必须夯实脱贫责任，集中精力抓脱贫。宁陕县将坚持三级书记抓扶贫，进一步完善责任落实、目标考评、督查问责、投入保障等机制。坚持县级领导主抓一个领域、联系一个贫困镇、包抓一个贫困村，1900余名党员干部包帮4776户贫困户，责任落实“横向到边、纵向到底”。用好“三项机制”和不作为问责办法，围绕脱贫攻坚重奖重罚。
宁陕县将以“十九大”报告有关扶贫工作重要指示为了引领，坚定必胜信心，突出重点、攻坚拔寨、统筹兼顾、全面推进，狠抓4476户11146名贫困人口“越线”脱贫，实现“脱贫攻坚工作全国有位、全省前列，全市“保三争一”目标。
(作者系宁陕县人民政府县长）
原文链接：http://sjk.akxw.cn/akrb/html/2017-11/07/content_26186.htm