通讯员 杨宁 梁石 康奎

    近年来，宁陕县将旅游产业发展与美丽乡村建设、脱贫攻坚工作有机结合，通过完善基础设施、挖掘旅游产品、打造节庆品牌等手段深入推进旅游扶贫，为贫困群众推开了另一扇“致富之门”，一幅乡村美、产业强、村民富的美丽画卷徐徐展开……

    创新参与形式 以美丽谋出路

    宁陕县地处秦岭南麓，有“天然氧吧”、“生态福地”等众多美誉，境内森林覆盖率达90.2%，大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮、林麝、金钱豹等6大国宝齐聚一域。在大力发展旅游产业，带动老百姓脱贫致富的工作中，走出了一条属于自己的特色之路。

    今年以来，该县着力推进美丽乡村建设。宁陕县委书记张益民说，我们在搞脱贫攻坚的工作中，一边要带动老百姓脱贫致富，另一方面就是要彻底改善农村的环境卫生，给宁陕的乡村穿上一件美丽的外衣，这样我们发展旅游才能吸引更多的游客。

    在推进美丽乡村的建设过程中，由各镇自行制定方案，坚持群众投入为主、政府补贴为辅，环境提升与产业发展相结合和突出农家特色的原则，每村下拨150万元资金用于基础设施建设，主要用于贫困村的美化亮化工作。

    通过推进美丽乡村的建设，很多乡村面貌发生根本性好转，给老百姓带来了宜人的生活环境。与此同时，也为乡村旅游业发展创造了良好的条件。宁陕旅游扶贫的步伐也进一步得到加快。

    宁陕县皇冠镇朝阳社区村民廖凤琴家的生活，伴随着朝阳社区集镇面貌的变化蒸蒸日上。“以前我们家居住的是土墙房，就在河对岸，交通不便，也没有什么收入来源。朝阳社区建成后，我搬到集镇住进了小洋楼，开起了家庭旅馆，一年下来就能攒2万元。”一说起自己家的变化，廖凤琴不胜感激。

    在旅游扶贫的工作中，该县各景区积极承担脱贫攻坚的社会责任，主动参与脱贫攻坚实践，在劳务用工、农副产品收购方面向景区周边贫困村、贫困户倾斜，带动贫困户增收，全县景区务工就业800人以上，其中贫困人口就业占比达到20%以上，同时，贫困户依托景区客流大等优势，开办农家乐、小旅馆、特产店等，一大批贫困群众走上了致富的道路。今年元至9月，全县累计接待游客340.68万人次，实现旅游综合收入18.74亿元，分别同比增长10.36%和13.25%，旅游带动贫困群众脱贫的辐射带动作用日益增强。

    强化政策保障 以服务助发展

    该县坚持“生态立县、文化兴县、旅游富民”战略，以全域旅游引领县域经济发展，先后引进28家企业投资280余亿元开发38个旅游项目。对参与脱贫攻坚的景区、农家乐，该县加大了奖励支持政策，对于吸收贫困人口务工就业不低于景区当年员工总数20%以上，建有贫困人口就业登记台账的景区，将在旅游基础设施建设、文化阵地建设和“一县一业”奖补资金、用地保障方面给予优先考虑。

    同时，该县充分的将金融信贷政策和大户带动贫困户帮扶政策相结合，鼓励大户通过银行贷款建设农家旅馆，贫困户在农家乐就业，将自己发展的特色农产品供应给农家乐。县上对评定后的二星级以上农家乐、乡村酒店、家庭旅馆，给予2万元奖励或20万元以下银行三年贴息贷款扶持。

    为了抓好旅游扶贫工作，该县立足县情，充分挖掘特有的农家饮食文化和手工技艺，利用丰富的农副产品和竹木、地矿等资源，采用公司+农户的模式，大力发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高贫困户的收入。充分整合宁陕山珍特色旅游食品，包装提升特色手工艺品，通过对外宣传推广和销售，积极开辟旅游商品电子商务，建立农村电商服务体系，推动贫困村的农产品进城。以“秦岭山货大集市、旅游扶贫零距离”为主题，企地联手举办了秦岭·宁陕首届山货节，帮助农村贫困户真正将存量农副产品积极转化为旅游商品，达到旅游扶贫的目的。

    大胆探索实践 以模式谱新篇

    在抓生态旅游的工作中，宁陕县着力建立旅游扶贫示范村，发挥示范引领和带动作用。在实际工作中，各地群众还充分发挥了自主性和创造性，探索出丰富多彩的旅游扶贫模式，谱写出宁陕旅游扶贫新篇章。

    股份制开发的“漫沟模式”。该县广货街镇漫沟天成渔业专业合作社，农户以山林资源、投资入股，按股分红，带动群众尤其是贫困群众的脱贫致富。目前，合作社共有成员108户，其中贫困户56户，注册资金68万余元。年接待5万人次，实现旅游综合收入1500万元。今年8月，漫沟天成渔业专业合作社被国家旅游局确定为全国61个“协会+农户”旅游扶贫示范项目之一，也是全省3个获此殊荣项目之一。

    大秦岭开发的“沟域经济模式”。广货街镇蒿沟村，依托秦岭南麓独特的自然资源禀赋和便捷的交通区位优势，发展乡村旅游，全村发展农家宾馆、农家乐96户、个体运输业57户、冷水鱼养殖21户，建成了秦岭冷水鱼养殖市级产业园区，辐射蒿沟繁殖基地、老安养殖基地、漫沟放养观光基地，涌现出了一批标准圈舍养殖、林下养殖、核桃板栗种植大户，带动了当地的白灵菇、杏苞菇、鸡腿菇等食用菌产业，直接、间接带动就业创业200余人，全村农民人均收入从2008年的2300元增至2015年的18000元，一跃成为远近闻名的富裕村。

    协会+农户的“元潭模式”。广货街镇元潭村靠近秦岭峡谷漂流景区，成立了黄波菌业专业合作社，带领群众发展袋料食用菌产业，发展会员110户，建立了香菇生产基地，通过协会将菇农单家独户的分散生产整合起来，实现了规模化生产，由协会进行统一加工包装后进行销售，主营的鲜香菇、干香菇进入西安、咸阳等周边市场，为来宁游客提供特色旅游商品，有效地解决了菇农的生产销路问题，带动了群众增收致富。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。近年以来，宁陕县打破区域界限成立秦岭旅游联盟首个县区旅游区域，强化与周边县区的旅游全面战略合作，促进了全县旅游产业蓬勃发展，先后荣获亚洲金旅奖·最佳绿色生态旅游名县、全省旅游产业发展先进县、全市旅游村镇建设工作先进县等诸多荣誉。

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